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洪聖奇 David Hong
2019-07-25 00:59:00
政策支持下16城試點發展租賃市場提速

近期,財政部、住建部公示首批財政支持住房租賃市場發展試點城市名單,北京、長春、上海等16個城市入圍。在財政資金支持下,預計試點城市租賃市場未來發展提速可期,對其他城市又會產生什麼影響?

一、 首批試點16城租賃市場規模、制度等全面領先,財政支持下未來提速發展可期 首批試點16城,無論是從租賃市場的規模還是在相關制度建設方面都遙遙領先。這些城市規模大,且自身經濟發展水平和人口數量較高,特別是外來人口淨流入量可觀,譬如上海2018年淨流入人口高達976.2萬人,租賃住房需求十分旺盛;同時在對租賃市場的監管力度更為嚴苛,例如廣州對租賃違規行為予以立案處罰等,因此這些城市會入圍試點名單毋庸置疑。 相較於此前通過增加供應等方式刺激租賃市場發展,此次對試點16城給予獎補資金支持,可自主用於多渠道與住房租賃市場發展相關的支出,實質上發揮了財政政策的槓桿作用,在財政資金更加到位的情況下,將有利於加快住房租賃信息服務與監管平台的建設,財政補貼、稅費減免等也將刺激需求端的進一步釋放。在巨大的租賃需求以及中央財政利好下,預計試點城市將會受到相關開發商和投資者的關注,未來租賃市場有望得到進一步提速發展。

二、 供需規模、市場監管等將是考核量化指標,無錫、東莞等或效仿在需求層面提供資金支出 此次試點城市的評審主要根據供需規模、市場監管類指標確定,因此可以預見這些方面將成為未來更多城市租賃市場發展考核的重要量化標準,可以看到本次試點名單均為一線及熱點二線城市,基於這些城市自身租賃發展本就比較成熟,預計在相關試點後或將對其他城市加快建設租賃市場建設產生示範效應。 事實上,近幾年我國在推進租賃市場建設上已有增加集體建設用地建設租賃住房,穩定租金等措施,但隨著兩部委租賃試點財政支持首批試點城市的公示,其他如無錫、東莞等這類租賃需求潛力較大的強三線城市也或將在地方層面進行效仿,未來可能更多的在需求層面提供資金支出,比如對存量房源進行整合,適度擴張長租公寓等。

三、租售並舉住房制度乃房地產長效機制重要內容,大中城市租賃市場值得長期看好 租售並舉的住房制度作為房地產長效機制重要內容,自中央「十九大「提出以來,與」住房不炒「同時有序推進,尤其是在城市房價上漲壓力過快下,各界對住房租賃市場的關注程度與日俱增。此次通過財政槓桿支持試點城市,可謂是對租賃市場的發展亮起了一個積極的信號,也是加快推進租售並舉住房制度建設上具有重要意義的一步。基於對城市發展以及流入人口規模的考量,可以預見,長期來看還是大中城市在租賃市場發展上更具上升空間。

四、 小結 綜合而言,此次入圍試點的16個城市租賃住房需求存在較大缺口,在「房住不炒」的政策大背景以及中央財政利好支持下,後續租賃市場還將有較大發展的空間。此外可以預見供需規模、市場監管等指標將成為城市租賃發展考核的量化標準,未來或將有更多城市在租賃市場建設上效仿試點城市。整體來看,大力發展租售並舉是房地產長效機制中的重要內容,特別是在房價上漲壓力較快的影響下,發展租賃市場刻不容緩,就當前來看大中城市特別是一、二線城市租賃需求更為集中,租賃市場發展前景更為看好。