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洪聖奇 David Hong
2018-08-09 03:30:00
住建部落地「調控不力堅決問責」,只因房價漲幅又創新高

8月7日,住建部在遼寧瀋陽召開部分城市房地產座談會,會上強調了習近平總書記關於促進房地產市場平穩健康發展的重要講話精神:「下決心解決好房地產市場問題」,「堅決遏制房價上漲」。同時此次住建部座談會又重申房地產調控,並提出兩大要求:一是加快制定住房發展規劃,二是對樓市調控不力的城市堅決問責,並且措辭嚴厲地提出對樓市調控不力的城市堅決問責,顯示出未來房價控制的決心。

住建部落實這一政策主要由於房價漲幅過大。從房地產市場總體情況來看,70城房價環比連續37個月上漲,且漲幅趨於擴大。從國家統計局數據來看,從2017年8月開始至2018年2月,房價環比漲幅均在較小區間內徘徊,環比漲幅在0.4%以內,但是自2018年春節後,70城房價環比漲幅一路走高,上揚趨勢十分顯著,6月環比漲幅高達1.11%,創下了2016年國慶節最嚴調控以來環比漲幅新高。從6月份70城房價指數來看,其中有63城市房價環比呈上漲趨勢,3城與上月持平,僅有4城環比下降。與5月相比,房價回調城市數量逐漸增多,上半年房價上漲在6月份集中爆發,上漲幅度趨於增大。

從不同能級城市房價上漲情況來看,上半年一二三四線城市房價均明顯上漲,二線城市房價漲幅最顯著。整體來看,進入2018年以來,各能級城市新建商品住宅價格環比均有所上揚,但一線城市由於限價政策執行力度較嚴,房價漲幅相對較小。具體來看,一線城市環比漲幅最高達0.63%,並且在2017年8月至2018年2月很長一段時間內環比漲幅均為負;而多個二線城市受2018年開年以來人才搶奪戰的影響,房價上漲的勢頭十分凸顯,近5個月環比漲幅持續上揚,2018年6月環比漲幅高達1.4%,尤其以海口、濟南等城市房價上漲最為明顯,環比漲幅近4%;三四線城市在經歷了2017年3月至2017年7月一輪快速上漲之後,漲幅逐漸收窄區域平穩,但到了2018年二季度房價抬頭趨勢依然存在。

從二手房價格上漲情況來看,其價格走勢與新房基本一致,尤其是二線和三四線上半年漲幅持續擴大。總體上看,二手房價格走勢與新房基本一致,尤其是二線、三四線城市在2018年上半年價格持續上揚顯著,但一線城市略有差異。一線城市二手房價格自2017年5月開始下降,環比連續下降8個月,直到2018年1月環比漲幅由負轉正並持續上漲,尤其在5月,環比漲幅增至0.45%。究其原因,主要是因為一線城市新房供應長期處於低位,相當一部分置業客群被迫外溢至二手房市場,導致二手房顯著升溫,最終量價齊漲。但到了6月份,由於廣州受部分熱點區域限價放鬆的影響,新房成交創「330」新政以來新高,二手房逐漸趨冷;而深圳受二手房「三價合一」政策的影響,新房市場明顯利好,二手房市場價格漲幅逐漸收窄,最終導致一線城市6月份二手房環比漲幅明顯收窄至0.1%。

從新房價格上漲情況來看,新房環比漲幅明顯高於二手房。重點城市一二手房價格「差額」將逐漸縮小。根據70城房價指數繪制新房和二手房上半年的環比走勢,結果發現:無論是70城總體走勢,還是各能級城市房價環比走勢,新房環比漲幅明顯高於二手房,尤其是二線城市環比漲幅差額更為顯著。究其原因,主要是因為上半年西安、天津等多個城市競相開展搶人大戰,戶籍人口大幅增加,新房市場熱度逐月攀升,房價環比漲幅十分明顯,而二手房由於「性價比偏低」,價格相對趨於穩定。分能級看,不同能級城市中均存在一、二手「倒掛」現象:一線城市中,廣州倒掛現象在2018年上半年持續加重,受限價影響一手住宅成交價格始終保持穩定水平,而二手住宅成交價格逐月上漲,價差不斷拉大;此外深圳6月首次出現一、二手倒掛現象,價差達到3627元/平方米。二線城市中,重慶則表現為一、二手住宅成交價格同步上揚,且兩者價差逐漸拉近;武漢則一、二手房價差保持相對穩定,但近期新房均價逐月小幅下跌而二手房成交均價小幅上漲,兩者價差有小幅擴大之勢。

總體而言,面對連續37個月上漲並且環比漲幅創新高的房價,先有政治局會議下決心「堅決遏制房價上漲」,後住建部又落地問責機制,政策不斷加碼和趨嚴。但在目前市場整體供給偏緊的情況下,困難程度可想可知。要實現房價「零增長」的目標,僅僅依靠高壓政策往往治標不治本。因此,政府在著力調控、加強問責的同時,也必須做好住房規劃,只有輸堵結合,才能實現房地產市場的健康發展。重中之重仍要增加供給,尤其是在增加土地供給和穩定地價上面狠下功夫,控制好源頭;二要加快發展租賃住宅市場,加大租賃住房供給,完善租賃住房制度,保障租賃群體的居住需求,減少或者延緩購房需求。另外,還要加強市場預期管理,利用房地產稅等進一步遏制投機炒房行為,著力推動房地產市場的平穩發展。