國家財政部調研小組報告指,今年「十五五」開局續實施更積極財政政策,主要體現在5方面,擴大財政支出盤子,確保必要支出力度;優化政府債券工具組合,更好發揮債券效益;提高轉移支付資金效能,增強地方自主可用財力;持續用力優化支出結構,強化重點領域保障;加強財政金融協同,放大政策效能,讓宏觀政策更好激發微觀主體活力。 同時將重點做好7個範疇的工作,支持建設強大國內市場方面,繼續安排超長期特別國債用於「兩重」建設及「兩新」工作;深入實施提振消費專項行動,選擇部分城市開展有獎發票試點;完善專項債券投向領域負面清單管理;推進全國統一大市場建設,規範稅收優惠及財政補貼政策。 支持加緊培育壯大新動能方面,組織實施第3批製造業新型技術改造城市試點,支持實施服務業擴能提質行動,深入開展中小企業數字化轉型城市試點等。 加快高水平科技自立自強方面,持續加大力度健全多元化科技創新投入機制,撬動更多社會資本及金融資源投入科技創新,支持北京(京津冀)、上海(長三角)、粤港澳大灣區國際科技創新中心建設。 加大保障和改善民生力度方面,加強就業幫扶,穩定及擴大重點群體就業;逐步推行免費學前教育政策,落實學生資助政策,實施好育兒補貼制度;完善社會保障體系,提高城鄉居民基礎養老金等。 推動新型城鎮化和區域協調發展方面,把「三農」工作列為重中之重,將常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施,推動加快農業農村現代化;落實好專項債券支持收購存量商品房作保障房等政策等。 加快推進全面綠色轉型方面,積極穩妥推進碳達峰碳中和;推動重點領域綠色低碳轉型,支持可再生能源發展;繼續發行綠色主權債券,吸引國際資金支持國內綠色低碳發展等。 加強財政科學管理方面,要嚴把支出關口,優化支出結構,確保財政資金更多用於發展所需、民生所盼;加強地方政府債務管理,分類有序推動地方政府融資平台改革轉型。 #財政部 (ST)
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