政府就網約車服務提交擬議規管細節。團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺表示,將網約車納入正式規管的方向值得支持,這不僅有助保障乘客安全及提升服務透明度,更能為的士與網約車建立更公平、有序的競爭環境。 對於現階段文件未有公布車輛許可證的具體數目上限,他強調,政府未來釐定牌照數目時,乘客體驗是不可退讓的底線,不能令市民在規管後面臨比現時更長的候車時間。若起步配額過於保守,合法化反而可能導致市場有效供應收縮,削弱規管原意。 他進一步分析,未來實際在路面營運的網約車數量,將會遠少於政府最終批出的牌照總額。現時大部分網約車司機以兼職模式營運,其上線時間及每日營運時數較為浮動,因此牌照數目不能與實際運力直接劃上等號。政府在評估發牌數量時,必須充分考慮此「運力折算」因素,在不加劇整體路面交通負荷的前提下,確保最終配額足以承接現時每日逾11萬程的龐大出行需求,避免以過於保守的限制扼殺市場供應。 葉文祺認為,政府要求持牌平台與運輸署建立直接的資訊系統對接,是方案中較具前瞻性的一環。這不但讓政府能夠掌握第一手的實時營運數據,打破單一平台對出行數據的壟斷,更是未來能夠客觀、科學地就發牌配額進行動態評估及適時增減的重要基礎。 政府應在公布首階段牌照數目時,清晰交代其需求推算及運力折算基礎,並承諾依托客觀的對接數據作持續監測。當發現候車時間上升或供應緊張時,當局必須具備迅速調整配額的機制,以確保規管後服務不倒退、市民出行選擇不減少。 (BC) #團結香港基金 #網約車
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